RSS

КАНАДА В МАРТЕ 2013

30 Мар

ХРОНИКА ЕФРЕМА ЛОПАТИНА.

Будущий лидер либералов?

Будущий лидер либералов?

Хорошие шансы Джастина Трюдо. Новый бюджет консерваторов. Силовой прием против сутдентов. Борьба с анлийским во французских школах. Съезд квебекских радикалов. Возможные очереди на границах. Споры о плате за высшую школу.

ИЗБРАНИЕ ТРЮДО НЕ ЗА ГОРАМИ

Несмотря на то, что новый лидер Либеральной партии Канады будет объявлен 14 апреля, можно смело утверждать, что им станет Джастин Трюдо (Justin Trudeau), сын легендарного премьер-министр Канады Пьера Эллиота Трюдо. Это стало очевидным уже тогда, когда свою кандидатуру снял самый серьезный его конкурент – канадский астронавт Марк Гарно, который мог противопоставить 41-летнему молодому политику не только свой политический опыт, но и славу. Но даже тогда опросы давали Трюдо 63% голосов поддержки членов партии, в то время, как у Гарно было всего 6%. У остальных пятерых кандидатов – и того меньше.

Завершившиеся дебаты кандидатов только подтвердили эти прогнозы, как и тот факт, что Джастину Трюдо удалость собрать в виде пожертвований на свою избирательную кампанию $1.3 млрд., в разы больше, чем всем другим кандидатам, вместе взятым. Своей предвыборной кампанией он сумел привлечь к себе и к либеральной партии 150 тысяч новых сторонников. Это хорошая новость для тех, кто не согласен с политикой Стивена Харпера, но при этом не доверяет лидеру НДП Томасу Малькеру. База Джастина Трюдо – в Квебеке, где он депутат от монреальского округа  Papineau. На последних федеральных выборах либералы потерпели в Квебеке поражение. Им удалось избрать  всего  8 депутатов, в то время, как новым демократом – 57. Борьба за Квебек будет самой главной задачей молодого Трюдо. Похоже, что он готов принять новую тактику. Вспомним, что Харпер заигрывал с квебекцами и даже наделил их статусом «нации». Это было большой ошибкой. Квебек получил основание требовать для «нации» отдельного государства, но популярности консерваторам это не прибавило нисколько. В парламенте от Квебека у них всего 5 депутатов. Заигрывают с квебекскими националистами и новые демократы.  Они готовы согласиться на независимость Квебека, если за нее проголосуют 50% жителей плюс один человек, и обещали распространить на федеральные службы в Квебеке дискриминационный языковой закон 101, то есть, отказаться от двуязычия. А это, как-никак  наследие Пьера Трюдо.  Новых демократов противники даже прозвали тайными сепаратистами.

Джастин Трюдо предлагает нечто иное. Во время дебатов он сказал, что пора положить конец 30-летней политике «подкупа» голосов квебекцев. По его мнению, жители провинции могут быть достаточно уверенными в сильной позиции своей культуры и языка, чтобы быть полноправными участниками канадской конфедерации без вечной борьбы за какие-то дополнительные для себя льготы и выплаты. Есть все основания предполагать, что это послание в Квебеке могут услышать. Последние попытки правящей Квебекской партии ужесточить языковой закон вызвали возражения и многих фракоканадцев. Достаточно отметить, что возродившуюся провинциальную Партию равенства, выступающую за полное языковое равноправие, возглавил франкоканадец Марк Бержерон. Джастин Трюдо отвергает политику союза с НДП с целью свалить консервативное правительство Харпера. Он полагает, что соберет достаточно сил, чтобы привести либералов к власти на следующих выборах. И надежды на это у Трюдо есть.  Последний опрос показал, что если бы выборы состоялись сейчас, Либеральная партия под руководством Трюдо набрала бы 39% голосов, консерваторы — 32% и Новая демократическая партия — 20 %. При своей харизме и  молодом задоре Джастин Трюдо способен изменить этот баланс в свою сторону.  Парламентские выборы в Канаде должны состояться в 2015 году.

НОВЫЙ БЮДЖЕТ КОНСЕРВАТОРОВ

После массовых сокращений служащих госсектора в прошлом году, в бюджете этого года правительство Харпера дало населению Канады передохнуть. Министр финансов Джим Флаерти избавил канадцев от потрясений в виде новых сокращений и налогов. При этом он обещал ликвидировать дефицит платежного баланса в течение трех лет.

Для этого правительству уже в этом финансовом году надо сэкономить $11 млрд.  И это при том, что в бюджете предусмотрены новые расходы. Например, в течение пяти лет Оттава выделит $1.25 млрд. долларов на строительство субсидированного жилья. Это должно обрадовать малоимущих, неясно только, где именно будет строиться это жильё. В документе вообще мало конкретики. Оппозиция не зря раскритиковала этот бюджет, как полный тумана и зеркал. Правительство предложило выделить до $5 тыс. на переобучение каждого работника с низкой квалификацией, если такую же сумму выделят предприятия и провинции. То есть, Оттава изъявила готовность оплатить одну треть этого переобучения. Неизвестно, согласятся ли с этим предприниматели и провинциальные правительства. Министр финансов Квебека Николя Марсо уже назвал это предложение «прямой атакой» на Квебек. Мало того, что Оттава намерена вторгнуться в провинциальную юрисдикцию, Квебек в этом случае потеряет $70 млн. из тех $116 млн., что он и так ежегодно получает от федерального правительства на повышение квалификации рабочей силы.

В новом бюджете предусмотрено выделение $53 млрд. в течение 10 лет на строительство мостов и дорог. Федерация канадских муниципалитетов подсчитала, что только одному Монреалю для приведения своей инфраструктуры в порядок до приемлемого уровня необходимо $123 млрд.!  Сколько  на свою инфраструктуру получит Квебек – никто пока не знает.

Есть в бюджете и много других программ, требующих расходов. Откуда взять деньги? Для пополнения своей казны правительство решило  бороться со злостными неплательщиками налогов. Для этого даже предлагается прибегнуть к услугам доносчиков. Будут ловить тех, кто скрывает свои доходы в оффшорах. Всякий, кто даст информацию  о таких лицах, получит 15% от той суммы, которую правительство изымет с неплательщика в виде налогов. Но это только в том случае, если полученный федеральный налог превысит $100 тыс. Эксперты по налогообложению сомневаются в эффективности этого плана.

Видимо, в ближайшие недели появятся конкретные детали нового бюджета. Пока же просочилась информация, что Оттава значительно хочет поднять сборы за канадское гражданство и за визы для туристов и для студентов. Объясняется это тем, что цены за эти услуги не менялись в течение многих лет, а стоимость рассмотрения заявлений растет день ото дня.  Так, рассмотрение прошения о предоставлении гражданства стоит $200, но эта сумма покрывает всего 20% расходов.  Правительство планирует поднять плату за гражданство и визы в два раза, но это повышение все равно не компенсирует все расходы. К тому же правительство предусмотрело $44 млн. на ускорение рассмотрений заявлений о гражданстве и $42 млн. на ускорение процедуры выдачи виз. В прошлом году Канада установила своеобразный рекорд: она выдала один миллион виз, из них 100 тыс. — студенческих.

СИЛА ПРОТИВ БЕСПОРЯДКОВ

Монреальская полиция решила бороться со студенческими протестами самым решительным образом. Теперь она подавляет их в зародыше, если устроители не сообщают властям маршрут своего движения. Март стал свидетелем двух  таких демонстраций, и оба протеста ознаменовались массовыми арестами участников. Во время 17-ой ежегодной демонстрации против жестокости полиция для разгона студентов применила  силу, арестовав около 250 человек.  Шесть участников шествия и двое полицейских были ранены. Демонстрантам удалось повредить одну полицейскую машину и разбить окна двух магазинов.

Вторая демонстрация, на этот раз против повышения платы за высшее образование, не продлилась и пяти минут. Полиция сразу же объявила ее незаконной, и когда студенты, собравшиеся в парке Émilie Gamelin, попытались прорваться на бульвар De Maisonneuve, они были встречены когортами полицейских со щитами и дубинками, а также конной полицией. Демонстрантов быстро разделили на три группы, окружили плотным кольцом и развезли автобусами по полицейским участкам. Всего было задержано  294 человека, в том числе и несколько журналистов. Демонстрация началась мирно, но во время обыска полицейские конфисковали несколько ножей и бейсбольных бит. К сожалению, студенческие демонстрация используют в своих интересах зачинщики беспорядков.

Задержанных во время обеих демонстраций в соответствии с городским законом P-6 оштрафовали на $634 за нарушение правил дорожного движения  и отпустили по домам. Когда подобные демонстрации проходили в прошлом году, и в них участвовали десятки тысяч человек, полиция была более сдержана. Тогда эти демонстрации заканчивались погромами и значительным ущербом для владельцев некоторых окрестных магазинов, ресторанов и банков. Были перевернуты и подожжены несколько полицейских машин.

Теперь с этим покончено. Как и следовало ожидать, участники демонстраций вновь обвинили полицию в жестокости и заявили об отсутствии демократии в Канаде. Другие жаловались на то, что полиция даже не дала времени на то, чтобы желающие подчиниться  требованию разойтись успели это сделать. Но полиция своего добилась: студенческие протесты пошли на убыль. Причин для этого несколько. Сейчас с протестами выступают только самые радикальные студенты, требующие бесплатного образования. Большинство студентов просто устали от бесконечных демонстраций, часть удовлетворилась отменой резкого повышения платы за университеты, а часть, как признают сами участники протестов, просто боится арестов и высоких штрафов, за которые некоторые студенты просто не в состоянии платить.  А почему бы, собственно, не сообщить о маршруте своего движения властям? Не так давно у католиков было Вербное воскресенье, и в Монреале они отметили его шествием с пальмовыми ветвями.  Участники шествия растянулись гуськом на несколько кварталов и преспокойно провели его в сопровождении нескольких полицейских машин.

У студентов явно другой темперамент. Скорее всего, после жестких полицейских мер на фронте студенческих протестов в Квебеке сейчас установится затишье. Но властям не следует обольщаться: полиции удалось на время закрыть крышку котла, но кипение в этом котле продолжается.

МЕНЬШЕ АНГЛИЙСКОГО, БОЛЬШЕ ИНДОКТРИНАЦИИ

Национальное собрание Квебека приступило к работе после двухнедельных весенних каникул.  Оно инициировало общественное обсуждение спорного законопроекта Bill 14, ужесточающего употребление в провинции английского языка.  К началу дебатов подоспел доклад Верховного совета по делам французского языка (Conseil supérieur de la langue française). Этот совет состоит сплошь из квебекских националистов. В своем докладе они отметили опасность двуязычия в Квебеке и призвали ужесточить языковой закон. Если либералы и члены Коалиции за будущее Квебека сдержат свое слово и всем составом проголосуют против этого закона, правительству Квебекской партии придется уйти в отставку. Пока же «пекисты», не покладая сил, продолжают бороться с английским.

Не успел скандал «Pastagate» завершиться отставкой главы Отдела по делам французского языка Луиз Маршан и обещанием унять слишком ретивых языковых инспекторов, как правительство выступило с новой инициативой. Министр образования Мари Малавуа заморозила программу полного погружения в английский в 6-ом классе французских школ.  Эта программа, предложенная в свое время либералами, предполагала, что школьники полгода будут интенсивно изучать английский. В настоящее время этой программой охвачено 12% французских школ. Малавуа объяснила, что во всех школах ввести эту программу сложно, так как не хватает учителей английского. К тому же, по ее словам,  программа сложна для неуспевающих и для детей иммигрантов, которым приходится учить третий язык. Посему программа не будет больше обязательной, и остается на усмотрение отдельных школ.

Министр распорядилась поручить изучение этого вопроса особой комиссии, а также  и того, не слишком ли рано начинать изучение английского в первом и втором классе начальной школы. Опять, не трудно ли деткам?  Во-первых, министр Маршан даже не понимает, что она оскорбляет детей франкоканадцев, предполагая, что они более отсталые в умственном развитии, чем дети англоканадцев. Программа полного погружения во французский действует во многих английских школах, и никаких проблем у детей не возникает. Программу полного погружения в английский ввели некоторые французские школы в Нью Брансуике. Она признана очень успешной.  О детях иммигрантов и говорить нечего: многие из них говорят на трех языках и по успехам еще дают фору урожденным канадцам.

Новая инициатива Мари Маршан – это ничто иное, как еще одна мера по ограничению использования английского языка, пусть даже в ущерб знаниям, а, значит, и конкуретноспособности франкоканадских детей. Вопреки вызовам времени, «пекисты» всеми силами стараются сохранить свое средневековое «гетто» и даже не скрывают этого. Премьер Квебека Полин Маруа в свое время в интервью газете «Le Soleil» заявила, что ее правительство в школьной программе будет уделять меньше внимание изучению второго языка, который она назвала «иностранным», а больше – истории в смысле желательности суверенитета Квебека. Другими словами, она предложила ввести в школах индоктринацию в духе идеологии своей партии. Это еще впереди.

CЪЕЗД КВЕБЕКСКИХ РАДИКАЛОВ

В Монреальском Дворце съездов прошел съезд самой молодой квебекской партии Национальный выбор (Option nationale). Самой молодой в прямом смысле: этой партии всего полтора года и, судя возрасту делегатов, – а их было около тысячи человек – самой молодой  по возрасту ее членов.

Когда модератор съезда Элоди Ганьон  попросила поднять руки тех, кто моложе 35-ти лет, в зале поднялся лес рук. «Это голубая мечта всех прочих партий!» — воскликнула мадам Ганьон под аплодисменты зала. Когда за три недели до этого в Драммовилле проходил съезд конкурирующей на поле сепаратизма Квебекской партии, там все делегаты были с сединой. Это наблюдение вынес сотрудник монреальской «The Gazette» Дон Макферсон, бывший на съездах одной и другой партии.

В отличие от Квебекской партии, партия Национальный  выбор, которую возглавляет Жан-Мартэн Оссан (Jean-Martin Aussant), более радикальна. На ее съезде была подвергнута критике слабость «пекистов», отказавшихся от предвыборного обещания распространить языковой закон 101 на колледжи и лишить таким образом права обучения в английских коллежах всех франкофонов и аллофонов. У молодежи, тем временем, нашлись наставники – мастадонты. Главным персонажем съезда был бывший лидер КП и премьер Квебека Жак Паризо. Он заявил делегатам, что когда Квебек обретет независимость, то можно будет избавиться от последних обязательств по уважению языковых прав англоканадцев, которые гарантированы Конституцией Канады. Неудивительно, что после этого съезд забаллотировал резолюцию, где содержалось «признание прав англоговорящего сообщества сохранять свой язык, культуру и институты». Вместо нее была принята ничего не значащая резолюция об «уважении исторической англоязычной общины» провинции. Зато под рукоплескания зала была принята резолюция о распространении закона 101 на колледжи.

На съезде был избран политсовет партии, в который вошел известный «ястреб» квебекских националистов Патрик Буржуа. Он возглавляет экстремистскую группу Сеть сопротивления квебекцев (Réseau de résistance du québecois). Она известна тем, что прибегает к угрозам, вплоть до физического воздействия, по отношению к своим противникам. Ее риторика весьма напоминает резолюции квебекской террористической организации 60-х годов Фронт освобождения Квебека. Жан-Мартэн Оссан заявил журналистам, что в его партию путь для радикалов открыт.

Федералисты из стратегических соображений на самом деле должны приветствовать существование радикальной сепаратисткой партии. Всё, что она на сегодняшний день способна сделать, так это оттянуть голоса молодых радикалов от Квебекской партии. Причем, даже сам ее лидер понимает, что наскоком независимости провинции не добиться. По его словам, победа партии Национальный выбор на выборах не будет означать автоматического мандата на обретение суверенитета. Но победы ожидать не следует. На последних выборах полгода тому назад партия набрала всего около 2% голосов.

ПОСЛЕДСТВИЯ АМЕРИКАНСКОГО СЕКВЕСТРА

Президенту США Бараку Обаме так и не удалось договориться с республиканцами в Конгрессе  по вопросу бюджета, и с 1-го марта автоматически вступил в силу секвестр американского бюджета.

К 2021 году бюджет должен быть сокращен на $1.2 триллиона. Порция сокращений этого года – $35 млрд. Другими словами, государственные расходы должны уменьшиться на 2.5%. Больше других пострадает оборонная промышленность и Министерство национальной безопасности, но и прочим государственным служащим придется не сладко. Это означает отпуск без сохранения содержания для 750 тыс. человек по всей Америке.  В каких масштабах это отразится на Канаде, мы узнаем позже. Но одно ясно уже сейчас: сокращения в Министерстве национальной безопасности коснутся таможенной и пограничной службы.  Она уже выступила с заявлением, что в связи с секвестром не сможет сохранить на нынешнем уровне число служащих на пограничных пунктах. Канадский посол в США Гэри Дуер пояснил, что речь идет о сокращении численности и об отмене сверхурочных для персонала. Пострадают таможенные и пограничные отделы в аэропортах и на погранично-пропускных пунктах. Все это может привести к удлинению  сроков простоя на границе в несколько раз. Объем канадско-американской торговли в настоящий момент достигает $2 млрд. в день, и этой торговле может быть нанесен ощутимый ущерб.

Интересно отметить, что в прошлом году консервативное правительство Харпера провело собственные сокращения в госсекторе, в частности, пострадала и пограничная служба. Каким-то странным образом очереди на погранзаставах не увеличились. В частности, это произошло из-за того, что вот уже 13 лет на канадских пограничных пунктах действует правило не трясти пересекающих границу граждан по пустякам. Если лишние товары, которые они провозят, не приносят казне в виде налогов больше $3, таможенники с бумагами не возятся. Когда курс канадского доллара был низким, а сумма, на которую можно было купить товаров после двух суток пребывания за границей составляла всего $200 , это было не так страшно. Но когда стало возможно делать за границей покупки на $800, а курс канадского доллара был выше американского, канадские бизнесмены забили тревогу. Их нещадно облагают налогами, а у потребителей есть выход: достаточно съездить за покупками в соседний американский город. Канадская пограничная служба ответила на это обвинение, что понимает озабоченность бизнесменов, но менять эту политику пока не собирается. На помощь канадским бизнесменам могут придти длинные очереди на пограничных пунктах.  Да и канадский доллар стал вновь падать.

КАМЕНЬ ПРЕТКНОВЕНИЯ НА ПУТИ К ДИПЛОМУ

В Монреале прошел саммит по вопросам образования, обещанный в свое время правительством Квебекской партии. Еще год назад, когда Монреаль потрясали  демонстрации студентов, недовольных повышением платы за высшее образование, лидер Квебекской партии Полин Маруа ходила с красным лоскутом на лацкане – символом студенческих протестов — и солидаризировалась со студентами. Ее партия на выборах прошлого года пришла к власти не в последнюю очередь благодаря поддержке учащейся молодежи. Оказавшись во главе правительства, Маруа столкнулась с жесткой фискальной реальностью.  Она убедилась в том, что ни заморозить, ни тем более отменить плату за высшее образование правительство не в состоянии. Более того, в первом же своем бюджете правительство сократило дотации университетам на $250 млн.

Для успокоения студентов было предложено провести саммит по вопросам образования, на котором в ходе широкого обсуждения можно было бы выработать разумный компромисс.  Успеха от этого саммита изначально никто и не ждал. Министр высшего образования Пьер Дюшен (Pierre Duchesne) считал, что встреча вряд ли способна решить все вопросы, но может стать началом нового диалога. Пока что успешного диалога не получилось.

Радикальная студенческая организация L’Association pour une solidarité syndicale étudiante (ASSÉ), объединяющая приблизительно 66 тыс. студентов колледжей и университетов, не согласна ни на что иное, кроме как на полную отмену платы за обучение. Она изначально отказалась участвовать в переговорах. Остальные студенческие организации требуют если не отменить, то хотя бы заморозить плату за обучение. Правительство предложило индексировать  плату  за университеты в зависимости от роста доходов семьи.  Это составляет 3% в год или около $70 долларов с каждого студента. Таким образом, в течение 5 лет стоимость обучения в квебекских университетах вырастет всего на $350. Вспомним, что повышение платы, предложенное в свое время либералами, за тот же период составило бы $1635. Уверен, что за 5 лет студенты потратят на пиво куда больше, чем $350.

При этом, как и либералы до них, «пекисты» изъявили готовность увеличить финансовую помощь студентам. Трудно назвать эти меры неразумными. Согласно опросу общественного мнения,  позицию правительства поддержали больше половины жителей провинции, в их числе  90% пенсионеров. В самом деле, из кармана налогоплательщиков на высшее образование уходит $3 млрд. в год. Студенты сейчас оплачивают 12.7% стоимости своего университетского образования, а в 1965 году оплачивали 26%. Чего им еще надо? Бесплатное обучение обойдется провинциальной казне еще $1 млрд. Правительство эти расходы позволить себе не может. Собственно, предложение Маруа, если учитывать инфляцию, это и есть замораживание платы за обучение в высшей школе.

Но студенты не согласны ни о каком повышением платы за образование и слышать не хотят. Студенческая организация La Fédération étudiante universitaire du Québec (FEUQ), объединяющая около 125 тыс.человек, в своем требовании заморозить плату за обучение нашла поддержку молодежного крыла Квебекской партии. А бывший лидер Квебекской партии и премьер Квебека Жак Паризо поддержал радикальное предложение отменить плату за обучение вообще.

В числе других результатов саммита было решение создать Национальный совет по наблюдению за университетами и принять новые законы по управлению ими. От намерения увеличить на 3%  административные сборы и налог на книги  правительство в последний момент благоразумно отказалось, но система сборов будет пересмотрена. Значит, они все равно будут повышены.
Сейчас административные сборы обходятся студентам в $800 долларов в год.

Правительство Маруа пообщало выделить университетам новые фонды, с тем, чтобы они могли нанять 1 тыс. профессоров и 2 тыс. преподавателей низшего звена, а также 1 тыс. служащих. Но первоначальное решение  сократить университетские дотации на $250 млн. осталось в силе. А это – большой удар по университетам.

И все же главным вопросом саммита была плата за обучение. Решение Маруа повысить ее на 3% вновь вызвало студенческие демонстрации, беспорядки и аресты более десяти человек. Еще до начала саммита студенты пригрозили, что в  случае невыполнения их требований они на будущих выборах за Квебекскую партию голосовать не будут. Это плохая новость для Полин Маруа. По последним опросам, 58% жителей Квебека недовольны правлением ее партии. При таком раскладе либералы уже могут позволить себе свалить правительство и пойти на  досрочные выборы. Пока что студенты решили провести общие собрания, чтобы выработать план дальнейших действий.

Когда саммит по образованию только намечался, его величали Генеральными штатами. Так во Франции называется совещание по важным вопросам на государственном уровне. В свое время с созыва Генеральных штатов началась Французская революция. Кто знает, не станет ли Квебекский саммит по вопросам образования началом конца правления сепаратистской Квебекской партии?

Реклама
 

Добавить комментарий

Заполните поля или щелкните по значку, чтобы оставить свой комментарий:

Логотип WordPress.com

Для комментария используется ваша учётная запись WordPress.com. Выход / Изменить )

Фотография Twitter

Для комментария используется ваша учётная запись Twitter. Выход / Изменить )

Фотография Facebook

Для комментария используется ваша учётная запись Facebook. Выход / Изменить )

Google+ photo

Для комментария используется ваша учётная запись Google+. Выход / Изменить )

Connecting to %s

 
%d такие блоггеры, как: